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个人劳务和雇佣关系中损害赔偿责任的探索

时间:2015/12/21 11:48:00  点击:  作者:张灿  来源:法治热报

  核心提示:新疆阿克苏地区中级人民法院 张灿 摘要:个人劳务体现在《侵权责任法》第三十五规定的劳务关系中损害赔偿责任中,而雇佣关系则体现在《人身损害赔偿司法解释》中的主体雇主与雇员。本文主要围绕个人劳务关系与雇佣...

                    新疆阿克苏地区中级人民法院   张灿

       摘要:个人劳务体现在《侵权责任法》第三十五规定的劳务关系中损害赔偿责任中,而雇佣关系则体现在《人身损害赔偿司法解释》中的主体雇主与雇员。本文主要围绕个人劳务关系与雇佣关系在正常的活动中发生的致人损害赔偿责任的区别,从概念定义、归责原则、减轻条件和承担方式等方面进行对比分析,以利于法律实务的开展。
关键词 个人劳务 雇佣关系 赔偿责任 差异

    一、法律实务中的现状和问题

    进入21世纪以后,我国经济发展速度较快,私人企业、个体工商户总量大幅增加,随之而来造成提供劳务的人员人身受伤害的事故呈几何态势增长,产生很多现实而复杂的人身损害赔偿的问题。法治国家既要保护弱势群体被侵权人,也要保护接受劳务的人和雇主的合法合理的利益,但是劳务关系和雇佣关系的性质不同,最终的处理结果也将大相径庭,所以必须区分清楚,严格适用《中华人民共和国侵权责任法》(以下简称《侵权责任法》)和《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(以下简称人身损害赔偿司法解释)中的规定,把握二者之间的联系和区别。

    (一)、典型的工种行业,事故发生率较高。例如:建筑业的生产活动危险性大,不安全因素多,每年因工死亡人数仅次于矿难,居全国各行业第二位。2004年起我国强制实行建筑业安全生产许可证制度,加强了 建筑市场的准入控制,并进一步加强建筑企业施工现场的生产安全检查力度,但伤亡事故时有发生。从目前经济和科技发展水平来看,安全事故的发生在相当长的一段时间内还无法避免。发生安全生产事故、造成人员伤亡后,如何化解因安全事故造成人员伤亡损失的赔偿责任,如何用法律来维护弱者的正当合法的利益,减轻因安全事故给受害者造成的损失是我们不得不面对和需要解决的一个现实问题。

    (二)、私人企业从业人员作业安全问题突出。 我国改革开放以来,私人企业发展很快,对农村经济乃至整个国民经济发展起到了重要的促进作用。但同时私人企业从业人员的人身伤害问题十分严重,人身伤亡事故不断,不但威胁从业人员的人身健康,还危害其家庭,给社会带来不良影响。特别是乡镇的个体单位、私人企业等用人单位利用廉价的人力生财,甚至以损害从业 人员身心健康为代价谋取财富,致使一些从业人员受到伤害,职业病发生率高,人身伤亡事故不断。有些私人企业主缺乏安全意识,安全设施投入不够; 缺乏企业管理经验,安全管理无章可循。有些业主在即得利益的驱动下,对监察部门的整改意见置若惘闻,在损害赔偿时,故意混淆双方之间的关系,逃避或者减轻应当承担的法律责任。

    (三)、社会按天散工,帮工产生劳动事故数量巨大。"散工"群体属于不存在劳资雇佣关系、政府管理缺场且收入水平较低的城市底层自雇就业农民工。他们主要分布在工厂之外和社区之内,从 事从事城市生活体系和经济体系的附属配套行业,嵌入市场网络而游离于城市社会之外,既是被城市保障体系忽略的非正式就业者,也是集体消费品供给不足的边缘社群。他们处于高度流移状态,社会安全感缺乏,收入和被正式保障制度接纳程度较低,专业素质不高,生产安全意思不强,一旦发生事故,人身损害赔偿很难得到完全保障,合法利益遭受损失,容易产生社会矛盾。

二、个人劳务关系与雇佣关系的概念定义

    学理上,一般认为,劳务关系是指劳动者与用工者根据口头或书面约定,由劳动者向用工者提供一次性的或者是特定的劳动服务,用工者依约向劳动者支付劳务报酬的法律关系;雇佣关系是指雇员在一定或不特定的期间内,接受雇主的指挥与安排,向雇主提供劳务,而雇主向雇员支付报酬的权利义务关系。但单从概念上去分析,不易完全把握两者之间的差异,本文认为,还可以从以下几个方面来考量:

    (一)、关系主体是否确定。在劳务关系中,劳务关系的双方主体既可以是自然人,也可以法人或其他经济组织,其双方主体比较多元化;在雇佣关系中,雇员只可能是自然人,不存在法人或其他经济组织作为雇佣关系中的雇员。

    (二)、主体地位是否平等。劳务关系主体之间只存在经济关系,劳动者自主提供劳务服务,用工者支付报酬,彼此之间不其他存在人身隶属关系或人身依附关系。因此,双方地位平等。在雇佣关系中,根据《人身损害赔偿解释》第九条第二款对“从事雇佣活动”的解释可知,雇员必须根据雇主授权或指示范围内从事生产经营活动或者其他劳务活动。所以,雇员要接受雇主的管理,服从雇主的指挥,双方之间存在着一定的隶属关系与人身依附关系。

    (三)、工作条件由谁提供。劳务关系中的劳动方一般只提供简单的劳动力,在需要生产工具时,也是自备,工作场所根据提供劳务的需要随时变动;雇佣关系中,雇员一般在雇主指定的工作场所,利用雇主提供的生产资料进行社会劳动。

    (四)、关系存续期间长短。由于劳务关系中,劳务需求方所要求的劳动服务往往并不复杂,一次性或在某一特定期间就可以完成。在劳动方完成与用工方约定的劳务后,双方关系就自然解除。因此,劳务关系的存续时间比较短;而雇佣关系因为雇主所需要的劳务量相对比较大,技术含量也要高于劳务关系,因此,雇佣关系的存续期间要长与劳务关系。

    (五)、受国家法律干预程度。劳务关系只涉及经济关系,劳务关系双方签订合同时,遵循《民法通则》和《合同法》规定的平等、自愿和公平原则进行。法律并没有苛求用工方必须履行为劳动方提供劳动保护和安全的义务。在雇佣关系中,雇员与雇主的关系除了受《合同法》调整,同时,雇主还必须保证雇员的劳动安全,否则,在雇员因从事雇佣活动遭受人身损害,无论雇主是否存在过错,都应当承担民事赔偿责任。

在自然人之间,雇佣关系中的雇主民事责任要重于劳务关系中接受劳务的一方。其根源在于雇主与雇员之间存在一定的人身依附关系,雇主在获得对雇员劳动管理指挥权时,自然也应该履行期劳动保护和安全的义务。 

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